Điều hành ngân sách chặt chẽ, hiệu quả

11:00, 10/06/2022 [GMT+7]
.
(Báo Quảng Ngãi)- Những tháng đầu năm 2022, Quảng Ngãi thu ngân sách khả quan, tạo thuận lợi trong chi ngân sách. Sau 2 năm (2019 - 2020) gặp khó vì hụt thu, năm 2022, tỉnh hy vọng sẽ xử lý cơ bản những tồn tại, hạn chế, cân bằng hoạt động thu - chi, đưa hoạt động điều hành ngân sách trở lại trạng thái bình thường, đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả.
 
 
Thu ngân sách khả quan
 
Tổng thu ngân sách nội địa trong 5 tháng đầu năm 2022 của tỉnh ước đạt hơn 8.781 tỷ đồng, đạt 75,3% dự toán trung ương, đạt 52,6% dự toán tỉnh, tăng gần 62% so cùng kỳ năm 2021. Trong đó, thu từ Nhà máy Lọc dầu Dung Quất hơn 5.645 tỷ đồng, đạt hơn 95% dự toán trung ương, đạt trên 71% dự toán tỉnh, tăng 110% so cùng kỳ năm trước. Các khoản thu còn lại hơn 3.136 tỷ đồng, đạt gần 55% dự toán trung ương, đạt 35,7% dự toán tỉnh, tăng 14,3% so cùng kỳ năm 2021.
 
Những năm gần đây, các thủy điện trên địa bàn tỉnh đã đóng góp ngân sách ổn định khoảng 350 tỷ đồng/năm.  Trong ảnh: Cụm nhà điều hành Thủy điện Đăkđrinh (Sơn Tây).   Ảnh: T.NHỊ
Những năm gần đây, các thủy điện trên địa bàn tỉnh đã đóng góp ngân sách ổn định khoảng 350 tỷ đồng/năm. Trong ảnh: Cụm nhà điều hành Thủy điện Đăkđrinh (Sơn Tây). Ảnh: T.NHỊ
Theo đánh giá của ngành thuế, một trong những thuận lợi của những tháng đầu năm 2022 là, đa số các nguồn thu lớn của tỉnh đều đạt và vượt so với kế hoạch. Cụ thể, trong 5 tháng, Nhà máy Lọc dầu Dung Quất tiêu thụ 2,82 triệu tấn sản phẩm, bằng 40,8% so dự toán tỉnh giao, bằng 94,1% so cùng kỳ năm trước. Giá bán sản phẩm bình quân tính thuế giá trị gia tăng là 23 triệu đồng/tấn, bằng 137,6% so dự toán tỉnh giao, tăng 53,5% so cùng kỳ năm 2021. Giá mua dầu thô bình quân hơn 100USD/thùng, bằng 139% so dự toán tỉnh giao, tăng hơn 65% so cùng kỳ năm trước. Đối với Nhà máy Bia Sài Gòn - Quảng Ngãi, trong 5 tháng đầu năm, sản lượng tiêu thụ hơn 60 triệu lít, tăng 14,4% so cùng kỳ năm 2021, nộp ngân sách nhà nước hơn 641 tỷ đồng. Riêng Công ty CP Đường Quảng Ngãi đã nộp ngân sách 180,4 tỷ đồng, tăng 8,1% so cùng kỳ năm 2021. 
 
Dự báo trong những tháng tới, giá dầu vẫn ở mức cao. Cùng với đó, các hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển sôi động trở lại sẽ là cơ hội để các sản phẩm chủ lực của Quảng Ngãi mở rộng thị trường tiêu thụ. Đặc biệt, với việc Nhà máy Bia Sài Gòn - Quảng Ngãi nâng công suất từ 100 lên 250 triệu lít/năm từ đầu tháng 3/2022 sẽ góp phần tăng thu ngân sách đáng kể cho tỉnh. Đối với nguồn thu từ đất, 5 tháng mới thu được gần 406 tỷ đồng, đạt hơn 13% so dự toán tỉnh giao. Tuy nhiên, cùng với sự điều chỉnh giá đất kịp thời, phù hợp hơn với thực tế, cũng như sự khởi sắc trở lại của thị trường bất động sản... đã giúp cho công tác đấu giá đất ở một số dự án hoàn thành sớm, kịp thời thu tiền sử dụng đất nộp vào ngân sách nhà nước.
 
Theo Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Võ Hùng, trong 5 tháng đầu năm, số thu đạt cao so dự toán tỉnh giao và tăng cao so cùng kỳ năm 2021, chủ yếu do giá dầu thô thế giới hiện đang ở mức cao so với giá dầu thô dự toán trung ương giao (5 tháng đầu năm giá dầu thô hơn 100USD/thùng, trong khi giá giao dự toán trung ương là 60USD/thùng). Với mục tiêu phấn đấu đảm bảo hoàn thành dự toán ở tất cả các nguồn thu, cũng như bù hụt thu từ các chính sách miễn, giảm thuế khoảng 500 tỷ đồng, thời gian tới, ngành thuế sẽ tiếp tục theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn, từng khu vực, từng sắc thuế, nhất là các sắc thuế chưa đảm bảo tiến độ dự toán. 
 
Rà soát, xác định các nguồn thu tiềm năng để bù đắp những khoản thu giảm trong năm; thu vãng lai các dự án có vốn ngoài ngân sách như: Dự án Thép Hòa Phát - Dung Quất, giai đoạn 2; các dự án mới trên địa bàn KKT Dung Quất, KCN VSIP Quảng Ngãi; các dự án thủy điện đang được đầu tư xây dựng... Đồng thời, theo dõi các doanh nghiệp đã hết ưu đãi đầu tư, các dự án không đáp ứng ưu đãi đầu tư để đưa vào quản lý thu thuế kịp thời. Đẩy mạnh thực hiện thanh, kiểm tra thuế theo phương pháp quản lý rủi ro, nhất là các lĩnh vực kinh doanh bất động sản, sản xuất chế biến dăm gỗ.
 
Cân đối thu – chi
 
Tổng chi ngân sách địa phương 5 tháng đầu năm 2022 ước đạt 4.826 tỷ đồng, tăng 11,6% so với cùng kỳ năm trước và bằng 27,6% dự toán năm. Nhờ thu ngân sách đạt dự toán, hoạt động chi ngân sách cũng có nhiều thuận lợi. Theo đánh giá của Sở Tài chính, hoạt động chi ngân sách các cấp từ tỉnh đến huyện hiện đảm bảo tuân thủ đúng dự toán đã được duyệt, hầu hết đều ở mức thấp hơn mức được phép chi.
 
Trong 5 tháng đầu năm 2022, Nhà máy Lọc dầu Dung Quất đóng góp vào ngân sách hơn 5.645 tỷ đồng.                                                Ảnh: PV
Trong 5 tháng đầu năm 2022, Nhà máy Lọc dầu Dung Quất đóng góp vào ngân sách hơn 5.645 tỷ đồng. Ảnh: PV
Đối với ngân sách cấp tỉnh, 2 năm liên tiếp (2019 - 2020) bị hụt thu đã để lại những khó khăn cho công tác điều hành ngân sách trong năm 2021. Vì thế, bên cạnh nỗ lực tìm kiếm nguồn thu, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh triển khai cắt giảm nhiều khoản chi chưa cần thiết, cắt giảm kinh phí hội nghị, để có nguồn đảm bảo các nhiệm vụ chi bắt buộc. Đồng thời, xây dựng kịch bản dự toán thu - chi trong năm tài chính sát thực, khả thi. Kết thúc năm ngân sách 2021, Quảng Ngãi thu vượt 1.150 tỷ đồng. Từ nguồn này, tỉnh đã quyết định phân bổ 751 tỷ đồng để bù hụt thu, khoản còn lại bổ sung vào các khoản chi cần thiết, cấp bách.
 
Năm 2022, Quảng Ngãi đã tính toán, xây dựng dự toán thu - chi một cách khoa học, thực tế hơn. Từ đó giúp cho hoạt động thu ngân sách diễn ra thuận lợi, hoạt động chi đảm bảo các yêu cầu. Mặc dù còn một số khó khăn nhất định, song theo Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Văn Luyện, nếu năm 2022 thu đạt 3.100 tỷ đồng từ đấu giá đất, Quảng Ngãi sẽ xử lý cơ bản tình trạng mất cân đối thu - chi mà nhiều năm trước để lại.
 
Tại phiên họp thường kỳ đánh giá tình hình kinh tế - xã hội 5 tháng đầu năm 2022, Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh thông tin, Quảng Ngãi có khả năng sẽ thu ngân sách vượt dự toán khoảng 3.000 tỷ đồng. Hiện tại, toàn tỉnh đang quyết tâm cao đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, để đảm bảo ổn định lượng sản phẩm xuất ra thị trường, tăng doanh thu, nộp ngân sách tăng. 
 
Ưu tiên chi ngân sách cho nhiệm vụ cấp bách
 
Do thu ngân sách đạt dự toán, nên nhiều khả năng năm 2022, Quảng Ngãi sẽ không tiếp tục cắt giảm một số mục chi ngân sách như năm 2021, tạo điều kiện cho các đơn vị, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ. Hiện Sở Tài chính đang tính toán xác định từ nguồn thưởng vượt thu năm 2022, để bố trí phân bổ 187 tỷ đồng đã có chủ trương chi theo đề xuất của các sở, ngành trong các năm 2020, 2021, nhưng chưa bố trí được do hụt thu. Đây là khoản chi các sở, ngành đề xuất mang tính cấp thiết như sửa chữa trụ sở xuống cấp nghiêm trọng, trang bị máy móc thiết yếu phục vụ hoạt động nghiệp vụ... 
 
Tỉnh đề ra nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, tăng doanh thu để tăng đóng góp vào ngân sách.  Trong ảnh: Hoạt động sản xuất cống bê tông tại Công ty CP Cấu kiện bê tông và hạ tầng Kiến Trường, ở Cụm công nghiệp Quán Lát (Mộ Đức).                                            Ảnh: Thanh Nhị
Tỉnh đề ra nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, tăng doanh thu để tăng đóng góp vào ngân sách. Trong ảnh: Hoạt động sản xuất cống bê tông tại Công ty CP Cấu kiện bê tông và hạ tầng Kiến Trường, ở Cụm công nghiệp Quán Lát (Mộ Đức). Ảnh: Thanh Nhị
Đối với khoản dự kiến vượt thu ngân sách 3.000 tỷ đồng, sau khi trích lập quỹ cải cách tiền lương theo quy định (70%), Quảng Ngãi sẽ ưu tiên phân bổ thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, gồm: Trả nợ, lập quy hoạch và đầu tư hạ tầng giao thông tại KKT Dung Quất. Đây là điểm mới trong điều hành chi ngân sách, vì từ trước đến nay, phần vượt thu ngân sách bố trí cho các huyện, thị xã, thành phố để đầu tư xây dựng cơ bản. Trong đó, việc đầu tư hạ tầng giao thông KKT Dung Quất cần phải có nguồn kinh phí lớn, vì nhiều công trình hiện đã xuống cấp, do nhiều năm qua chưa được quan tâm sửa chữa, nâng cấp, gây mất an toàn giao thông, ô nhiễm môi trường. Điều này cũng  ảnh hưởng rất lớn đối với việc thu hút đầu tư và hoạt động vận chuyển hàng hoá, sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trong và ngoài địa bàn.
 
Kiên quyết thực hiện chi đúng quy định
 
Theo Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh, các đơn vị, địa phương tiếp tục phối hợp chặt chẽ, thực hiện đồng bộ các giải pháp thu ngân sách trên địa bàn tỉnh. Ngành thuế theo dõi sát tiến độ thu ngân sách hằng tháng, quý để kịp thời đề ra các giải pháp quản lý, tăng thu ngân sách; đẩy mạnh công tác quản lý thu thuế, kịp thời thu nợ thuế. Tỉnh cũng sẽ có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động, tăng doanh thu để tăng đóng góp vào ngân sách. Đối với hoạt động chi, tỉnh kiên quyết thực hiện đúng quy định, tập trung nguồn lực ngân sách cho khoản chi cấp bách, tạo lan tỏa, thúc đẩy kinh tế phát triển, đảm bảo an sinh xã hội.

 

T.NHỊ - H.HOA
 
 
 
 
 
 
 
 
.
.